中国昌乐网讯:被国家发改委、人社部等确认为“全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县”；截至目前,2000多名农民工返乡创业,创办各类经济实体1600多家;在相关机构开展的测评中,创业活动指数达到15.6%的高位……裹在汹涌的农民工返乡创业潮和一系列光环中,昌乐逐渐以创业型城市的英姿屹立于齐鲁大地。

　　创新政策,深化服务,加快产业与城镇化融合,昌乐为广大有才华、有抱负的游子铺就了返乡创业之路,回报桑梓的“星光大道”,成为创业创新和“四个城市”建设的“昌乐脉动”,更让“乡村振兴战略”因为农民工等群体实现从进城务工到返乡创业的逆转,而显得底气十足,未来可期。

　　政策创新有力度

　　位于昌乐县城西部的职业农民创业孵化基地是省级创业孵化基地,正成为当地返乡农民工加钢淬火、放飞梦想的地方。“县里为入驻孵化实体提供创业资助、经营场地费用和水电暖费用补贴或减免等。”昌乐县人力资源管理服务中心副主任潘兴称,对创业入驻人员第一年全额房租补贴,“零房租”入驻;第二年享受70%房租补贴；第三年享受30%房租补贴。对首次注册登记起2年内的,依法免除各类行政事业性收费,并按规定享受税收优惠政策。已先后为入驻孵化基地(园区)的创业企业补贴房租845万元。“去年已对创业者发放一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、企业吸纳就业困难人员社保补贴、创业担保贷款贴息等扶持资金1000多万元,为自主创业者提供创业担保贷款5000多万元,提供创业培训1500人次。”县人社局创业指导科科长刘学祥介绍。

　　结合“放管服”改革,昌乐县刀刃向内,首创“一门通办、一窗受理、一体推进”崭新政务模式,对全县涉及农民工返乡创业项目进行认真梳理,简化流程,再造程序,缩短办理期限,打造创业高地和成本洼地。

　　释放政策红利,激发创业活力。2017年,昌乐全县建成17家创业载体,在孵创业实体1600多家,无论创业载体数量还是扶持资金,在潍坊各县市区中都名列第一；全县注册大小企业10443家,创下新高,其中不少农业合作社或小微企业的法人代表就是返乡农民工。

　　创业服务有深度

　　“原以为只要种出好产品来,肯定没问题。后来发现不是那么简单,困惑的时候,县人社局创业指导科的同志帮我出谋划策,注册了‘周一分’这样的商标,产品好卖多了!”昌乐县返乡农民工、芋头种植专业户周志强接受采访时这样感慨。

　　与周志强同样感同身受的,还有果雨农业科技有限公司总经理吴光升。“孵化基地不但为我提供了办公室,还帮着对接一个好的种苗公司和产品销售平台,多次送我去潍坊创业大学学习。后面这些服务很有含金量,是我们创业者最急需的。”

　　昌乐县委组织部副部长,县人社局党委书记、局长张彬告诉记者:“为了给返乡农民工等提供深度、精准的创业服务,昌乐搭建集‘创业指导、导师帮扶、项目推介、创业培训、平台展示’五位一体的创业服务模式,启动农民工返乡创业‘六个一工程’,即出台一个鼓励农民工返乡创业的综合性文件;建设一个返乡农民工创业示范园;畅通一条农民创业融资渠道;开展一批针对性强的农民工创业培训;举办一次农民工创业大赛;成立一个农民工创业自助平台‘农民工创业联盟’。”

　　“创业要素包括人才、资本、技术、环境。环境要素中,创业培训、提供信息是很重要的福利!”昌乐县人社局党委委员、人力资源管理服务中心主任李安忠进一步诠释服务的精髓。他们依托职业农民培训基地,率先在全国组建“昌乐县职业农民讲习所”,在潍坊创业大学设立昌乐学院,在镇(街、区)建立了创业大学昌乐学院分部,成立10处创业大学俱乐部,建起了创大周末、创业沙龙等推介交流平台。依据本地产业状况自行编写教材,确保教材因地制宜接地气。

　　在昌乐人的热情欢迎下,潍坊淘宝协会会长聂军委这样的专家成为电商创业者的导师,经常到昌乐传经送宝。政府开设“创业培训大讲堂”,创业园区和孵化基地均建立起创业辅导站,外聘高水平的创业导师,选拔了16名本土企业家担任辅导员,组建了36人的创业导师团队。

　　产城融合有黏度

　　“全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县”是昌乐建设创业型城市获得的一顶桂冠。他们依托产业基础和城镇化带来的契机,搭桥牵线,筑巢引凤,促进了产业和城镇化融合发展。

　　完善配套已基本建成的昌乐县返乡农民工创业孵化中心,加快建设满足返乡农民不同行业产业需求的“三大基地”,即乔官返乡农民工新型农业创业基地、朱刘返乡农民工新能源汽车配套产业创业基地、昌乐宝城返乡农民工蓝色经济创业基地。该项目已被潍坊市委确定为2017年度全市农业十大创新公共基地建设内容之一。新建的庵上湖田园综合体创业基地和返乡农民工新能源汽车产业创业园,有56名返乡农民工实现了进园创业,成功创建为市级创业平台。各镇街利用空置楼盘,创建电商创业孵化中心,引导返乡农民工网上创业。结合现代农业、休闲旅游、健康养老、运动休闲等创建特色创业小镇,建设七彩大市场创业商城、昌乐农副产品商城创业街、都昌菩提文玩淘宝村等5处创业街区。

　　潍坊十佳新型农民创业者李邦峰;在“中国乐器第一镇”鄌郚镇创办电商平台,把产品卖到国外,2017年公司销售额突破2000万元的韩振宇;潍坊麻雀粮仓电子商务有限公司创办者刘小禄;“水暖专家”王晓丽;“果语西甜专业户”吴光升;“新壤”王立刚等等,都是扎根昌乐城镇和农村,名声在外的创业带头人。在县委、县政府提供的创业土壤上,他们让生命之花尽情怒放,让一度致富无门的农村群众看到了希望,让一度面临人口流失的农村重新焕发生机,赢得了人气。